附图：前卫生官员安东尼·福奇（左）在整个 COVID-19 大流行期间与时任总统唐纳德·特朗普的关系紧张

2024年7月27日Nature头条

标题： “特朗普防”美国科学的努力越来越大，但它会成功吗？

副标题：工会正在加入拜登政府的运动，以促进科学诚信并保护政府科学家免受政治干预

主要内容：

 本月早些时候，代表美国环境保护署（EPA）数千名科学家和工程师的工会签署了一项新合同，其中包括对维护科学诚信的政府工作人员的保护。去年，美国农业部（US Department of Agriculture）的一份工会合同中也包含了类似的条款，代表美国国立卫生研究院（National Institutes of Health）5000多名早期职业科学家的工会谈判代表也纷纷效仿。合同可能会在未来几个月内签署。

这些集体谈判协议是保护美国科学机构免受政治干预的持续努力的最新前沿。美国总统乔·拜登（Joe Biden）本周退出了11月的总统大选竞选，他的政府已经为政府科学家和其他工作人员制定了法律保护措施。现在，它正急于敲定数十个联邦机构的科学诚信政策。

长期以来，对科学的政治干预一直是两党的事情，但目前的运动是由对前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）重新获得该职位的担忧所推动的。特朗普担任总统的第一个任期对美国环保署和其他科学机构的科学家来说是灾难性的，许多人担心第二个任期会更糟。

如果特朗普赢得11月的大选，下一个问题是美国国会会发生什么。如果共和党人要保持对众议院的控制权并夺取参议院的控制权，特朗普将至少有两年的自由支配权来按照自己的喜好重塑政府。

“人们不应该相信我们拥有有效应对特朗普第二届政府滥用权力的法律工具，”加州大学洛杉矶分校（University of California， Los Angeles）行政法研究员布莱克·艾默生（Blake Emerson）科学诚信

拜登在入主白宫的第一周就开始了保护科学和科学家的努力，他发布了一份备忘录，呼吁联邦政府制定新的、更强有力的科学诚信政策。政府计划在下个月正式宣布完成一套政策，涵盖多达20个联邦机构。

政府监管机构已经对一再拖延发出警告，但政府官员表示，他们预计将在9月底之前为白宫倡议涵盖的几乎所有30个联邦机构发布新的或更新的政策。“这是一个复杂的过程，需要时间，”弗朗西斯卡·格里福（Francesca Grifo）说，她是华盛顿特区美国环保署科学诚信办公室的负责人，也是领导这一过程的白宫小组的联合主席。

格里福说，这些政策——以及由来自政府各部门的科学诚信官员组成的小组——将建立政治和制度规范，以防未来的政府试图打破或撤销这些规则。本届政府还计划在未来几个月内举办研讨会，以帮助联邦官员理解和实施新规则。然而，由于没有制定正式法律标准的联邦法律，许多人担心很难阻止敌对政府干预科学或对直言不讳的研究人员进行报复。

“我们可以让下一届总统政府用红笔摧毁这一切，”位于马萨诸塞州剑桥市的倡导组织忧思科学家联盟（Union of Concerned Scientists）科学与民主中心（Center for Science and Democracy）的高级分析师安妮塔·德西坎（Anita Desikan）说。

——公务员

拜登政府还最终确定了对科学家和其他联邦工作人员的法律保护，这些工作人员是通过竞争性方式被聘用到公务员队伍中的，而不是由总统任命的高级官员。此举是对特朗普上一次白宫任期结束时发布的一项行政命令的直接回应，该行政命令将使包括科学家在内的数以万计的职业专业人士的工作重新分类变得更容易，然后解雇他们。说。

拜登上任后迅速撤销了该命令，但许多人预计特朗普的第二届政府将迅速采取行动，改革公务员制度。特朗普的副总统候选人J.D. Vance在2021年表示，如果特朗普再次当选，应该解雇 “行政国家的每一位公务员”，并 “用我们的人民取而代之”。

今年 4 月，拜登政府敲定了一项规则，旨在通过限制哪些联邦工作人员可以根据一项称为附表 F 的条款进行重新分类，从而防止这种情况发生。艾默生说，这将使公务员队伍的重组变得更加困难，但没有什么可以阻止特朗普第二届政府通过新规则改变方向。

最终的结果将是一个系统，在这种系统中，人们被任命为有影响力的职位，因为他们效忠于政党的特定政治信仰，“这只会滋生腐败”，马里兰州银泉市的倡导组织“公共雇员环境责任”的执行董事蒂姆·怀特豪斯说。

——科学联盟

工会谈判达成的集体谈判协议是保护政府科学和科学家的新途径。美国环保署的工人在第一届特朗普政府中吸取了教训，该政府对联邦工人实施了一项保护较少的合同，妮可·坎特罗（Nicole Cantello）说，她位于伊利诺伊州芝加哥，担任工会的立法和政治协调员，该工会代表了美国环保署15,000多名劳动力的一半以上。

在与拜登政府谈判合同时，工会首次获得了关于科学诚信的条款。就目前而言，任何关于科学诚信的争议或对直言不讳的科学家的报复都将由该机构以外的独立仲裁员审理。坎特洛说，如果潜在的特朗普政府试图废除该合同，工会也将有法律追索权来挑战这一决定。

“我们真的没有准备好第一次为该机构辩护，”坎特洛说，称特朗普政府对科学和科学家的解雇是激进的和前所未有的。“人们不想再次经历这种情况，并准备战斗。

原文链接：https://doi.org/10.1038/d41586-024-02484-5